林麗雲／台灣大學新聞研究所教授
我們會以「沒有權利干涉的調查報導」，為韓國的言論界帶來希望！不會向任何壓迫與干涉低頭，絕不會收取來自政府或任何利益團體的 贊助，會單純以國民的支持作為營運的力量。
《打破新聞》
《打破新聞》(Newstapa)是由韓國資深工作者於2013年二月正式成立。它致力於調查報導，揭發弊案，堅持作為民主政治的看門狗，照亮政商結構的黑暗角落。《打破新聞》採取非營利的經營模式。《打破新聞》在讀者的支持下，推出調查報導影音專題，直指韓國政經問題(包括揭發韓國情報局如何介入2012年的總統大選、世越號沉沒事故、三星集團弊案等)等，不僅得到新聞界獎項，更影響韓國輿論與民心項背，終讓執政者付出代價：道歉並提前下台。
回應人林麗雲特別將去年訪談《打破新聞》時收到的2017年年曆帶到現場（攝影／姚其宏）
我們可從韓國追求言論自由的歷史脈絡理解打破新聞的興起。在現代民主化運動上韓國一直追求言論自由。早在朴正熙執政時期壓制異議言論，1974年《東亞日報》編輯部即曾發表〈實踐新聞自由宣言〉以示抗議；官方雖要求企業界不要在《東亞日報》上刊廣告；讀者卻捐款給《東亞日報》；金額甚至高於該報所損失的廣告費(Kim and Shin, 1994)。在1980年代中期的學生運動中，也有記者進行調查報導，指出軍警歐打學生，因此引發1987年大規模的民主化運動，軍人政權瀕臨垮台，迫使盧泰愚總統發表「629民主化宣言」。
當時的年輕新聞工作者也受到啟發，進入媒體後，也追求實踐言論自由。如《打破新聞》金鎔鎮總編輯在先前的訪問中即說道，因為看到調查新聞在民主化過程的角色，因此進入KBS從事調查報導，並在2000年左右帶領報導團隊(Media Power Monitor, August 17, 2017)。又如《韓民族新聞》1988年成立，向全民募股集資，由編輯室票選總編輯。公營電視(KBS與MBC)的工會，要求實踐公共媒體理念，獨立於官方控制。因此，在韓國民主化過程中培養了一批具有改革理念的新聞工作者。
過去十年來，保守政權控制言論自由，新聞工作者不得不起身反抗。李明博上任(2008年到 2013年)，即以「市場改革」之名，擴大保守集團在傳媒的勢力，並且壓制批判聲音。他開放讓(偏保守集團的)大財團及大報在數位化2012年之後設立有線電視綜合頻道，並給予特許優惠。他與接下來的朴瑾惠(2013年到2017年)均控制公有電視，手段包括空降社長、任用親信，將具批判意識的工作者解雇、停職或換職，也停播具批判意識的節目。公營媒體成為官方的發聲筒，失去公眾的信任。期間新聞工作者也用各種方式抗爭，但仍無法立即改變。
在國家黑手的控制下，有的新聞工作者走出建制媒體的大門，從打游撃戰，到建立基地。其中最重要的媒體之一便是《打破新聞》。他們傳承韓國新聞界追求言論自由，社會改革的理念，並有了創新作法。第一，在社會目的上，在公共媒體的調查報導失能的情況下，《打破新聞》持續做民主社會是不可或缺的調查報導。第二，他們也意識到政治與商業力量對新聞的限制，因此採取非營利新聞模式(不靠補助、廣告或贊助等)。第三，《打破新聞》重視與社群互動，不只關注每篇報導的流量與分享，更重視讀者的需求、感受以及信任。例如《打破新聞》會舉行公眾講座，工作坊等。
由於《打破新聞》的努力，越來越多的讀者成為會員，並且願意捐助，初期的會員僅有一千多人，但在重要的報導出來後人數不斷增加(The Korea Center for Investigative Journalism, 2018)。有的讀者即期待《打破新聞》，認為當政府控制言論時，《打破新聞》是不可或缺的，是唯一能監督社會權力的媒體。他們支持的理由包括：「打破新聞是可以讓我們看見這個世界唯一的窗口，請繼續為我們製作好的報導，這就足以讓後援者感到喜悅，而我也會繼續做著我可以做到的事。」「請擔任著監視、牽制權力核心的角色，並且站在勞工的立場為大家發聲。」「拜託打破新聞能夠站在最前線擔任督促的工作。」而《打破新聞》也將支持者的期待作成年曆，表示是以支持者為中心(《打破新聞》2017年年曆)
《打破新聞》的實踐對後威權國家(如台灣)深具啟示。後威權國家(如台灣)的政治文化中，媒體的公共性尚未建立起來，執政者會邊緣化公共媒體，或控制公共媒體、或當作人事酬庸的工具；同時，大財團購買媒體，以作為累積經濟與政治資本，更壓縮調查報導的空間；因此，各地有志之士也成立媒體，希望能從事公共議題的深度報導。在此情況下，《打破新聞》 的經驗十分珍貴。《打破新聞》的社會目的，是以公共議題導向，且能補足特定的資訊缺口，為社群以及民主政治所需。《打破新聞》也積極與社群互動，重視其需求與感受，爭取到讀者的信任與支持。
因此，《打破新聞》不只是韓國言論自由重要的里程碑，也指出前路，指出非營利媒體只要能得到公眾信任，將在媒體地景中扮演重要角色。
本文為2018亞洲新聞專業論壇，韓國場之回應稿。
參考資料：
Kim, C., & Shin, T. (1994). A half century of controls, suppression and intermittent resistance. In C. Kim & J. Lee (Eds.), Elite media amidst mass culture in Korea (pp. 43-64). Seoul: Nanam Publishing House.
Media Power Monitor(August 17, 2017.Yong Jin Kim: Non-Profit Investigative Journalism is the Answer Yong Jin Kim: Non-Profit Investigative Journalism is the Answer, The Global Investigative Journalism Network https://gijn.org/2017/08/17/yong-jin-kim-non-profit-investigative-journalism-is-the-answer/
The Korea Center for Investigative Journalism (2018). Journey of Newstapa. http://welcome.newstapa.org/21551
《打破新聞》2017年年曆
韓國民主言論市民聯合CCDM (2017)《李明博、朴槿惠政權時期的「言論掌控白皮書」》。
