陳益能｜國際記者看香港國安法：地圖上沒有的水域！

2020 年 07 月 03 日 | 卓越新聞電子報, 新聞背後

⚜編輯前言⚜

這個星期的 6 月 30 日港版《國安法》正式通過生效，彼其時也，香港無一人知曉法案詳細條文——這是一部欠缺香港公民同意、欠缺法治精神，更談不上社會契約的法律，徹底打破中共所謂「馬照跑、舞照跳」50 年不變的「一國兩制」承諾。

本期的《卓越新聞電子報》臨時更改企劃，推出「香港國安法」專題，試圖呈現這個緊急事件對新聞媒體自由所帶來的影響。

本期的 4 篇文章相當精彩：

斜槓青年趙思樂，身兼「記者」與「行動者」，研究訪問了中國的政治打壓很多年，深切理解中國式法律的「眉角」，為我們帶來第一手的解讀。

出生在中國的香港資深記者張潔平，她用最精煉的文字、最深邃的真情，點出在恐懼之中，我們只有更加勇於發聲。

國際記者聯盟前執行委員陳益能，第一時間訪談了來自三個不同國家的外籍記者，呈現國際記者社群對此事件的看法，更點出此時赴港採訪，「敵意環境訓練是絕對必要的」！

我們優秀的特約記者黃家茹，在極短的時間內爬梳出來龍去脈，並整理世界各大媒體目前的說法，可作為理解事件的經緯座標。

《卓越新聞電子報》會持續聚焦香港《國安法》為新聞媒體帶來的影響，敬請與我們共同關注。

陳益能｜國際記者聯盟前執行委員・台灣新聞記者協會前秘書長

“

「它的意義不是要讓你懂，而是讓你怕。」（ The meaning is not for you to know but to be scared.）

”

2020 年 7 月 1 日，港版國安法見人。在這一天，我訪談來自三個不同國家的外籍記者，試圖探查他們認為將如何受到這部法律的影響——像是，香港將變得更危險嗎？或者也不特別惡劣，就是回到北京上海特派他們的環境等等。

但是問完一輪，能寫下來的和問之前一樣多，三個人講的意思都等於「不知道」。香港大律師公會在當天的聲明有一條說，「要了解這部法律將如何運作，以及將對既存法律和司法系統造成的影響，需要一個徹底的研究」，似乎早就講白就是這麼回事。

瑞典籍的奧森因為接連寫了關於第一位因為支持中國人權運動而遭拘禁和強迫電視認罪的外籍人士彼得・達林（Peter Dahlin）和銅鑼灣書店瑞典籍股東桂民海的專書，被中國拒發簽證列入黑名單，更是一語點破：這部法案的「意義本來就不是要讓你懂⋯⋯」（The meaning is not for you to know…）。《每日郵電報》亞洲特派史密斯女士說，她完全無從判斷，「這是地圖上沒有的水域」（uncharted water）。搞獨立媒體的丘琦欣比較熱血，他強調現在去香港一定要預備隨時被逮補。

三人還有一項可能大家都有的共識，就是火車已經離站了，千萬不要想說它會再回來的幻覺。一國一制不會一夜發生，但是會發生。這樣，他們反而留下更大的問號：香港的記者現在在拼什麼命？

為隨時遭到「恣意」逮補做好「思想準備」

丘琦欣（Brian Hioe）在台灣最大的英文獨立新聞雜誌網站《破土》（New Bloom Magazine），只靠募款已經活過六歲，是一項夠讓人匪夷所思的成就。這位創辦人編輯透過行政募款，每個月交出甚至有時多達二十篇報導和評論稿件。去年夏天他已經為了報導香港飛了兩趟，靠的全是群募得來的資金。鬧窮的營利媒體或可學習我，也向他請教如何辦到那些事。

他告訴我，如果我現在去香港採訪，首先得為隨時遭到「恣意」（arbitrary）逮補做好「思想準備」，而且需要能夠在遇到那種狀況的時候「知道該說什麼話」——這需要預先找好在當地懂這些事的聯絡人向他們請教。他在上路前兩個月就開始做這件事，等他後腳走出香港海關櫃檯的時候，不只在港有人等著接應他；在香港以外的地方也有人等著他在 Twitter 上發個很可能是毫無意義的廢文（表示「沒事」）。這看似浪費生命的事情，他將按照固定的時間間隔不停地重複做，直到負責載他回台灣的機長下令關手機為止。

一旦他錯過回報的時間，聯絡人們——包括在港和不在港的——就會因為沒看到他的廢文而當他出事，開始執行預先設計好的應變計畫。我想起國內一組常往東南亞跑的菁英小隊，裡面的頭兒曾經跟我談到實地採訪被種族清洗的羅興亞人，他的行前準備幾乎一致，只是他或許沒有那麼強調隨時會被逮補。

西方世界從來不曾料想到中國會這樣背叛⋯⋯

但精確地說，針對記者，丘更強調的風險是「拘留」（detain），而較少「逮補」（arrest）。因為他觀察港警「逮補」的興趣，較多是衝著抗議的人；港警雖然也抓記者、給記者上銬，或許真正的目的是「打斷」（disruption）記者所做的事或甚至是嚇唬他們。

但是丘不認為警隊會誤判自己能收拾逮捕記者引來的麻煩。他這種信心好像不能說真的和他用來進入香港的美國護照無關，但是應該更多跟他提到前年港府拒發工作簽證給《金融時報》亞洲新聞編輯馬凱（Victor Mallet）事件有關。那還只是請編輯先生回家，捅出來的包就已經不是警隊賠得起。

尤耶・奧森（Jojje Olsson）說，「如果當年香港有今天這部法律，馬凱已經不在了」。

後續報導似乎顯示，一直到 2018 年 10 月 6 日《金融時報》發布自家亞洲新聞編輯被拒換新簽證的消息之前，西方世界從來不曾料想到中國會這樣背叛它對香港的承諾。台灣人或許覺得難以理解——但是如果西方真這麼沒看見天外會來這一筆，那麼或許就能解釋丘琦欣、史密斯，和奧森，來自地球上完全不相連的三個陸地的記者，在香港被中國徹底羞辱的這一天，都提到那起西方沒料到——可能仍感到惱怒的——橫禍。它固然在當時驚動萬教，但現在看起來更像這些對香港有強烈情感的記者身上的創傷。

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時任香港外國記者協會（FCC）代理主席、英國《金融時報》亞洲新聞編輯馬凱 2018 年邀請香港民族黨「召集人」陳浩天發表演講，之後香港政府拒絕其工作簽證續簽。圖：Getty Image (CC BY-NC-SA 3.0 International)

哀傷中切記：敵意環境訓練是絕對必要的！

妮可拉・史密斯女士（Nicola Smith）——《每日郵電報》（The Telegraph）的亞洲特派員——告訴我「在社群媒體上」，她看到在中國的同事的「情緒（sentiment）的確是哀傷的」。當我問他會給現在要去香港的記者什麼建議，她劈頭就答「敵意環境訓練是絕對必要的」。

我再接著問「你說的訓練，和你去伊拉克之前接受的訓練，是同一件事嗎」——如果她說現在要去香港的記者，需要先學會她去戰區需要會的技能，我不能漏聽那句話。她說「是」。

她告訴我「敵意環境訓練」（Hostile environment training）的課程在過去並不普遍，但是現在在英國媒體或電影環境，這種課程有時是保險公司承保的條件，或是像她說「新聞記者大約每三年需要接受一次」，由電視臺提供給員工的訓練。那是「因為過去幾年累積的一些改變，媒體機構現在對它們的員工比起以前負責任許多」。

其實，我更想了解她講那些同事的「哀傷」是怎麼回事，因為那些人是已經在「一國一制」裡做新聞討生活的人。就算這部新法律意味著「一國一制」開始在香港實現，那也只表示駐港的記者的環境會變得跟那些上海北京的同事越來越像，可是從來沒有人為他們抱屈。為什麼他們就這麼沒有比較心態，對港人感到難過呢？

但是，不管我怎麼迂迴轉彎，得到的答案最長就是「我想他們也只是因為看到原來可以自由做新聞的地方變成這樣，所以感到哀傷吧」。

馬照跑、舞照跳？稿照發、報社照樣做生意？

我把一樣的問題給奧森，問他「如果我說『香港變成一國一制並不是怎樣天要掉下來的災難，他們只要看看在北京上海的同事——他們每天不也稿子照發，報社照樣做生意嗎？』，你對這個主張會怎麼回應？」他說，「只是改變到北京的狀態就沒事是假命題，北京並不自由。」

第二，他要我可以去看看北京的外籍記者聯誼會做的調查，或是無國界做的調察，它們都會顯示騷擾、跟蹤、拒發簽證、驅逐等等，所有這種數字都在增加。然後，真正能使做新聞變成不可能的，是惹上煩的當地聯絡人的人數——也在增加。奧森說，「『我是否需要替我今天訪問的人的安全擔心』這個問題，在北京的答案永遠為真；在香港，從今天開始為真。」

7 月 1 日這天，港府的記者會上一位 CNN 記者，向林鄭提了一個大哉問。「在這部新的法律下，請問批評國安法是合法的，還是犯罪呢？」（ Under this new law, is it legal or a crime to criticise the National Security Law? ）我想起來奧森說港版國安法本來就沒有要給人看懂。他整句話這是這樣說的：

「它的意義不是要讓你懂，而是讓你怕。」（ The meaning is not for you to know but to be scared.）