全美第一！紐澤西州正式將媒體素養納入義務教育課程

2023 年 04 月 6 日 | 卓越新聞電子報

劉艾波｜特約記者採訪報導

在2020年的新冠疫情和美國總統大選中，社群平台上假訊息、陰謀論氾濫的問題受到美國社會重視。美國紐澤西州州長菲爾．墨菲（Phil Murphy）於今年1月4日簽署一項法案，要求公立學校必須開設媒體素養課程，使紐澤西州成為全美第一個將「媒體素養」納入幼兒園到高中必修課程的州。

根據美國非營利組織「即刻媒體素養」（Media Literacy Now）與「啟動基金會」（Reboot Foundation）對541名美國民眾進行的調查，有高達84%的民眾認為學校必須提供媒體素養教育，而且90%的民眾認同在學前教育到高中教育階段，需要納入批判性思考的訓練。但遺憾的是，只有38%的受訪者表示曾在課堂上學習如何判斷媒體資訊，顯示媒體素養教育在美國教育環境中仍然不夠普及。

新冠疫情和總統大選下錯誤訊息延燒　「媒體素養教育」始受關注

雖然美國不少教育團體、媒體工作者早已積極倡議立法將「媒體素養」納入公立學校課程。但是直到2020年，「媒體素養」（media literacy）一詞才受到社會大眾關注。這一年中，新冠疫情和反疫苗陰謀論帶來的「不實訊息大流行」（Infodemic），讓美國政府執行防疫政策時面臨民眾不配合的問題；而「匿名者Q」（QAnon）等極右翼勢力在美國總統大選散布「民主黨做票」的陰謀論，導致前總統川普支持者激烈抗議，甚至釀成美國國會山莊暴動事件，驚動國際。

值得注意的是，2020年一項研究發現，超過50%的美國白人相信2020年的美國總統大選存在選舉舞弊；與此同時，2020年美國媒體進行的一項民調顯示，國會山莊暴動事件動搖了美國人對民主體制的信任，只有20%民眾對美國的選舉制度有信心。

民調數據和近乎動搖國家的重大事件，在在證實社群平台上氾濫的假訊息具有強大的影響力。美國社會開始警覺到，光靠社群平台來遏止假訊息是不夠的，身為接收資訊的閱聽人也需要訓練，而這就是媒體素養教育的重任。

非營利組織「即刻媒體素養」（Media Literacy Now）製作影片介紹媒體素養教育的重要。

伊利諾州率先在高中納入媒體素養課　紐澤西州列幼兒園到高中必修課

2021年時伊利諾州就率先通過立法，成為全美第一個將「媒體素養」納入高中教育的州。自2022年8月的學年開始，公立高中的教師可在任何學科中教授媒體素養的概念與技能，多數學校會將媒體素養的內容合併到一門或多門課程中，通常是政治科學或公民課程。

在伊利諾州之後，紐澤西州更進一步將媒體素養課程納入「K-12」義務教育——也就是從幼兒園（Kindergarten）到高中（12年級）。這項法案其實早在2016年就由《即刻媒體素養》紐澤西州分會負責人、同時也是羅文大學（Rowan University）的語文教授奧爾嘉．波利特斯（Olga Polites）提出，並由教育團體、圖書資訊專家、媒體工作者持續倡議。終於在2022年末，這項名為「S588」的法案在紐澤西州議會壓倒性通過，並由州長墨菲在2023年初簽署，讓法案正式生效。

墨菲發布聲明表示：「我們的民主體制持續受到假訊息的攻擊，這些假訊息正在侵蝕真相在政治與公民社會的作用，我們有責任確保國家未來的領導人具備辨識資訊的技能。」

法案倡議者：媒體素養教育培養學生韌性、積極參與公民活動

波利特斯很高興倡議多年的法案終於順利通過。在課堂上，她觀察到許多學生用社群平台上流傳的錯誤訊息來交作業，讓她對假訊息的影響力憂心忡忡。因此，她除了基本的語文教學外，也會教授學生如何研究、分析、判斷資訊，確認消息來源是否可信，並能從中提出問題、藉由資料蒐集，來歸納出自己的結論。

波利特斯指出，我們唾手可得的資訊比過去人類歷史的任何時候還多，要如何提升我們對這些資訊的判斷能力，是人類面臨的新挑戰之一。媒體素養教育的目的，正是提供學生檢索資訊的能力，並學習批判性思考，了解到這個資訊內容的來源是誰、目的是什麼、觀眾是誰、是否有人付錢，又如何被分享的。

波利特斯說：「透過媒體和資訊素養教育，學生將成為更有能力、更有自信的資訊接收者和內容產製者，媒體素養教育培養了學生的韌性，讓他們可以保護自己不受傷害，並能積極參與公民活動。」

媒體素養是資訊爆炸時代必備技能　公民團體、議會黨團大力支持法案

紐澤西州圖書館員協會（New Jersey Association of School Librarians）大力支持這項法案，並相信它將改變整個州的教育環境。他們一方面希望能以圖書資訊學的專業，參與媒體素養教育的課程設計，一方面也希望在公立圖書館預算不斷被縮減、就業機會持續減少的環境下，為圖書資訊專業人士創立更多發揮所長的機會。

紐澤西州議會民主黨團發布也聲明指出：「生活在數位時代讓我們能獲取無窮無盡的資訊，但這些資訊的品質參差不齊，這就是為什麼紐澤西州的學生接受強而有力的資訊素養教育會如此重要。」

該法案的參議院版發起者——共和黨參議員麥克．特斯塔（Mike Testa）則表示，這項法案將協助學生辨識他們在網路世界和生活中接觸到的大量新聞、意見評論等資訊。

特斯塔強調：「這項法案不是要教導學生哪些想法對或錯，相反地，這是要讓他們學習去研究、評估、了解他們想發布的資訊品質。」

授課內容涵蓋資訊判斷、批判性思考　還要學生認識「資訊生態系」

該法案規定，媒體素養課程必須在幼兒園到高中的各年級實施。州教育廳必須召集圖書資訊專家、媒體工作者和學校老師，共同規劃媒體素養教育各階段的授課內容，並納入各學區的地方課程，教材涵蓋數位、視覺、文字等各種媒材，以及運用科技的能力。

其授課內容除了希望學生認識資訊的產製過程、運用資料庫檢索可信資料、建立批判性思考能力，也盼能授予學生資訊判斷的技能，包括辨識主要來源和二手消息來源的差異、事實和觀點的差異等，並了解整個資訊環境體系背後的經濟、法律、社會問題，還有內容產製的道德規範等。

該法案也規定，州教育廳擬定的媒體素養課程規劃，必須在聽證會上公開發布後，再由教育委員會審查。

然而，這項法案仍有右翼人士反對。美國《福斯新聞》資深媒體人喬．康查（Joe Concha）就在節目上批評，「假訊息」已成為政治鬥爭中無所不在的術語，被民主黨拿來攻擊特定觀點，他認為紐澤西州這項法案是讓政府及教育團體介入、來判定資訊的對與錯，「不應該是教師工會和政府來決定什麼是真相，它（媒體素養教育）課程會被武器化。」

「媒體素養和駕駛課一樣重要！」　西雅圖熱心教師舉辦工作坊

幸好，這些攻擊並未澆熄公民教育工作者對媒體素養教育的重視。2023年3月14日，美國西雅圖華盛頓大學舉行了名為「錯誤訊息日（MisinfoDay）」的工作坊，超過450名在地的高中生齊聚一堂，一同討論社群平台上的假訊息，並學習事實查核的基本技巧。

活動創辦人、華盛頓大學公共傳播中心主任葉文．偉斯特（Jevin West）說，教師身在打擊錯誤訊息的前線，「我們還沒做得更好的是，教導學生批判性思考的能力，又不會讓學生不相信任何事物。」

參與工作坊的高中社會科教師尚恩．李（Shawn Lee）坦言，教導媒體素養對高中教師來說是很大的挑戰，他們除了要滿足來自社會各界的不同需求，還要考慮到「假訊息」已經變得非常政治化，涉及疫苗、選舉、全球暖化、俄烏戰爭等各種政治議題。教師們甚至會討論，如何在不被解雇的前提下帶領學生們認識「陰謀論」？

儘管面臨重重阻礙，李相信媒體素養教育和高中的駕駛課程同等重要。他教導學生如何辨識網路上的訊息、如何檢索多元的資訊，以及如何批判性思考，更創立一個分享媒體素養教育資源的教師社群。

「這項技術（資訊判斷）太新了，沒有人教我們如何使用，許多人對網路上的資訊大海感到無能為力，但我不同意，我認為人們可在演算法中活下來。」李說道。

到目前為止，專家認為美國在對抗不實訊息的戰場上，仍然落後其他民主國家，但放任假訊息肆虐，只會帶來更嚴重的後果。因為認知到這點，美國的教育工作者、公民團體將持續推動媒體素養教育的立法。